22 ноября в Тамбовском государственном университете имени Г.Р. Державина состоялся научный круглый стол журналов «Государство и право», «Правовая политика и правовая жизнь», «Актуальные проблемы государства и права» и научно-образовательного ежегодника «Государственно-правовые исследования» на тему «Правовая политика как способ организации социально-правовой жизни субъектов Российской Федерации: теория и практика». Организацию работы круглого стола осуществляли Саратовский филиал Института государства и права Российской академии наук, Научно-исследовательский институт государственно-правовых исследований и Институт права и национальной безопасности Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина. Ведущими научного круглого стола выступили директор Саратовского филиала Института государства и права Российской академии наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Александр Васильевич Малько и ректор Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, кандидат юридических наук, доцент Владимир Юрьевич Стромов.
В работе круглого стола приняли участие представители научно-образовательных учреждений (ученые, преподаватели и студенты) Тамбовской области и ряда российских регионов (Москвы, Саратовской области, Нижегородской области, Волгоградской области и др.), органов государственной власти Тамбовской области (Тамбовской областной Думы, Тамбовского областного суда, Управления Росреестра по Тамбовской области), институтов гражданского общества.
В своем приветственном слове ректор Державинского университета отметил значимость проведения на базе университета научного мероприятия по тематике одновременно актуальной и сложной, предполагающей внимательное и компетентное рассмотрение предмета исследования с привлечением сил передовой научной юридической мысли. Было подчеркнуто, что непосредственное участие в качестве ведущего в работе научного круглого стола профессора Александра Васильевича Малько, известного своими научными трудами в изучаемой области, а также коллег – ученых, знакомых с данной проблематикой, позволит не только актуализировать проблему правовой политики в субъектах Российской Федерации, но и предложить некоторые пути ее решения. Владимир Юрьевич Стромов обратил внимание на важность и символичность проведения круглого стола в дни празднования 100-летия Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, который достиг этого солидного «возраста» и вместе с тем готов к новому циклу развития именно обладая мощной кадровой основой в лице своего профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников. Ректор пожелал успешной и результативной работы научному мероприятию. В знак признательности за многолетнее плодотворное сотрудничество с Тамбовским государственным университетом имени Г.Р. Державина директору Саратовского филиала Института государства и права Российской академии наук Александру Васильевичу Малько была вручена медаль к 100-летию Тамбовского университета, а также ученый был удостоен звания Почетного профессора Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина.
Ведущий научного круглого стола профессор Александр Васильевич Малько в своем приветственном слове в первую очередь обратился с поздравительными словами в адрес Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина и лично ректора Владимира Юрьевича Стромова, отметив, что длительное время сотрудничает как директор академического учреждения (Саратовского филиала Института государства и права Российской академии наук) с вузом и знает его на разных этапах развития, особенно в части юридического образования и науки, всегда встречает поддержку многим совместным научным проектам и видит позитивные изменения, происходящие сегодня в университете, в частности, в связи созданием в 2017 году Научно-исследовательского института государственно-правовых исследований, а также в Институте права и национальной безопасности, который за последнее время заметно обновил свою материально-техническую базу, во многом благодаря личному вниманию со стороны ректора университета. Перейдя к тематике научного круглого стола, профессор подчеркнул актуальность выбранной темы обсуждения, связанной с вопросами правовой политики в российских регионах и ее возможностях выступить способом организации социально-правовой жизни на данном государственном уровне. Ученый подтвердил результативность работы созданного в прошлом году Научно-исследовательского института государственно-правовых исследований, который возглавляет доктор юридических наук, доцент Василий Владиславович Трофимов. Это имеет подтверждение, в частности, в той научной продукции, которая создана силами коллектива ученых НИИ за истекший период и часть из которой будет представлена собравшимся участникам научного мероприятия.
С приветственными словами на круглом столе также выступили Руководитель Управления Росреестра по Тамбовской области, кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Российской Федерации Николай Сергеевич Ельцов, заместитель председателя, председатель коллегии по административным делам Тамбовского областного суда, председатель Совета судей Тамбовской области Наталия Анатольевна Бурашникова, начальник управления Тамбовской областной Думы Галина Михайловна Максимова, депутат Тамбовской областной Думы Александр Игоревич Орионов. В высказанных приветственных словах было обращено внимание на своевременность темы круглого стола, значение возможных научных результатов для совершенствования законодательной и правоприменительной практики в российских регионах, и в частности, в Тамбовской области. Директор Научно-исследовательского института государственно-правовых исследований Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, доктор юридических наук, доцент Василий Владиславович Трофимов отметил важность проводимой встречи и подчеркнул значение избранной для обсуждения научной проблематики.
Далее состоялись краткие презентации новых научных монографических и периодических изданий, подготовленных и опубликованных сотрудниками ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» и Саратовского филиала ФГБУН «Институт государства и права Российской академии наук» за истекший год в рамках достигнутого годом ранее Соглашения о научном сотрудничестве между образовательным и научным учреждением. Так, профессор Александр Васильевич Малько представил научную монографию: Малько А.В., Трофимов В.В. Правовая жизнь общества как объект правовой политики в условиях глобализации и регионализации: монография. М.: Юстиция, 2018. (236 с.). Кандидатом исторических наук Владимиром Владимировичем Свиридовым была представлена научная монография: Трофимов В.В., Свиридов В.В. Правовая наука и коммуникативная теория общества (к проблеме модернизации социально-философских оснований правовых исследований): монография. Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2017. (139 с.). Ректор Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина Владимир Юрьевич Стромов посвятил несколько слов одному из номеров известного в России и за ее пределами академического и вузовского научного юридического журнала «Правовая политика и правовая жизнь» (2018, № 3, с. 68-155), где больше половины номера журнала отведено юридической науке Державинского университета, ученые которого опубликовали в данном журнале свои статьи по различным актуальным проблемам современной юридической науки и практики. В свою очередь, директор Научно-исследовательского института государственно-правовых исследований, доктор юридических наук, доцент Василий Владиславович Трофимов, являясь главным редактором, провел презентацию нового периодического издания – научно-образовательного ежегодника «Государственно-правовые исследования», первый выпуск которого состоялся накануне проведения круглого стола и посвящен в основном результатам работы НИИ государственно-правовых исследований за истекший год, в том числе отразил материалы работы состоявшегося годом ранее на базе университета научного круглого стола «Государственно-правовая политика современной России в сфере наказаний: проблемы теории и практики».
С основным докладом на тему «О проекте Концепции правовой политики субъектов Российской Федерации» выступил профессор Александр Васильевич Малько. Рассматривая форму такого доктринального документа как Концепция правовой политики, ученый отметил ее важное значение для научно-обоснованного и системного изложения целей, задач, приоритетов и перспектив правового развития субъектов Российской Федерации, а также представлений о механизмах и правовых средствах реализации всех тактических и стратегических мероприятий в сфере совершенствования правового поля российских регионов. Ученым было высказано предложение о возможности разработки Концепции правовой политики Тамбовской области, что нашло поддержку со стороны участвующих в круглом столе ученых и представителей государственной власти региона. В качестве научного органа, способного аккумулировать конструктивные действия по разработке данной Концепции, был предложен Научно-исследовательский институт государственно-правовых исследований Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, который будет работать по этому направлению в тесном взаимодействии с Саратовским филиалом Института государства и права РАН.
В последующих выступлениях участников научного мероприятия центральная научная проблема получила свое всестороннее освещение, были обозначены наиболее актуальные и характерные вопросы государственно-правового развития российских регионов и представлены варианты их решения. В частности, были затронуты вопросы реформирования апелляционного и кассационного порядков рассмотрения судебных дел в контексте общефедеральной и региональной компоненты судебно-правовой политики современной России (В.В. Назаров), роли институтов гражданского общества в формировании и реализации правовой политики в субъектах Российской Федерации (Е.В. Ламонов), функции государства как организующего субъекта социально-правовой жизни российских регионов (В.А. Затонский), современной российской региональной правовой политики в сфере научно-технологического развития (В.В. Трофимов), современной миграционной государственно-правовой политики в субъектах Российской Федерации (О.В. Белянская), реализации норм федерального и регионального законодательства в области защиты памятников истории и культуры (С.А. Золотухин), культуры современного регионального правотворчества (В.Ю. Самородов) и др. При этом в основной части прозвучавших докладов также звучала идея о необходимости разработки специального концептуального (доктринально-правового) документа (Концепции правовой политики субъектов Российской Федерации, например, Тамбовской области), в котором в системном виде были бы указаны все основные направления правового развития субъектов Российской Федерации (Тамбовской области – в частности) и соответствующие механизмы и способы их реализации на практике.
После докладов участников в рамках мероприятия развернулась интересная научная дискуссия, в ходе которой были высказаны и определенные критические замечания, и аргументы в пользу представленных точек зрения на ключевую тему круглого стола.
В заключение научного мероприятия профессор Александр Васильевич Малько отметил продуктивность работы круглого стола и выразил надежду на формирование и реализацию научно-обоснованной правовой политики в российских регионах, своевременную подготовку качественного доктринального правового документа – Концепции правовой политики Тамбовской области, который при условии последовательной реализации научно-методического алгоритма его разработки сможет выйти и на уровень документа нормативного характера, а значит, будет иметь не только рекомендательный, но и регулятивный характер.
Тезисы выступлений в форме научного обзора и доклады участников круглого стола предполагается опубликовать в журналах «Государство и право», «Правовая политика и правовая жизнь», «Актуальные проблемы государства и права» и научно-образовательном ежегоднике «Государственно-правовые исследования».