МФЦ - ИННОВАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Алехина Н.С.
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Орловский государственный институт искусств и культуры»
ogiik.infokaf@rambler.ru
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) - государственное учреждение, осуществляющее функции по взаимодействию с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, информированию граждан и организаций, приему и выдаче документов, обработке персональных данных, связанных с предоставлением указанных услуг.
Цели создания МФЦ Орловской области:
- повышение качества и уровня доступности услуг;
- упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых услуг в результате реализации принципа "одного окна", в том числе в электронном виде, на основе разработки, внедрения и использования современных технических и информационно-коммуникационных решений;
- сокращение сроков предоставления массовых, общественно значимых услуг; противодействия коррупции при предоставлении услуг;
- повышение качества информирования заявителей о порядке, способах и условиях получения услуг на базе МФЦ, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением услуг[1].
Основной идеей МФЦ является реализация принципа «одного окна», в соответствии с которым предоставление услуг государственного и муниципального уровня осуществляется на бесплатной основе в одном месте: гражданин при этом освобождается от необходимости получать справки в других госучреждениях, ходить по инстанциям или платить посредникам. От получателя требуется только подать заявление и получить результат в установленный срок, а всю остальную работу, в том числе межведомственное согласование, проводят сотрудники МФЦ и соответствующие государственные и муниципальные органы власти.
Многофункциональный центр осуществляет следующие функции:
- прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;
- представление интересов заявителей при взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- представление интересов государственных органов, органов местного самоуправления при взаимодействии с заявителями;
- информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении госуслуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
- взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении госуслуг;
- выдача заявителям документов по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации [1].
В МФЦ заявители могут получить только те государственные или муниципальные услуги, в отношении которых между МФЦ и органом, предоставляющим государственные или муниципальные услуги, заключено соглашение о взаимодействии в соответствии с действующим законодательством [3].
МФЦ обеспечивает информирование населения и организаций об условиях и порядке получения услуг. Такими способами информирования являются:
- размещение информационных материалов в помещениях МФЦ;
-размещение информации в сети Интернет;
- информирование граждан и организаций посредством ЦТО (центр телефонного обслуживания);
- информирование заявителей при их личном обращении в МФЦ [3].
Технология предоставления выбранной заявителем государственной или муниципальной услуги в МФЦ включает следующие основные действия заявителя и МФЦ: заявитель обращается в МФЦ с запросом на организацию предоставления государственной или муниципальной услуги, заполняет заявление, адресованное органу, предоставляющему услугу, прилагает минимальный пакет необходимых документов, а МФЦ передаёт заявление и документы в орган, предоставляющий государственную или муниципальную услугу, взаимодействует с ним по вопросам оказания государственной или муниципальной услуги в интересах заявителя, контролирует сроки предоставления государственной или муниципальной услуги, получает от органа, предоставляющего услугу, и передает заявителю результат оказания услуги [1].
Функционирование МФЦ позволит эффективно решить следующие задачи:
- создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов, связанных с оказанием Услуг на базе МФЦ гражданам и юридическим лицам, а также предоставление им возможности получения одновременно нескольких взаимосвязанных Услуг;
- организация деятельности по информированию граждан и юридических лиц по вопросам предоставления Услуг;
- сокращение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органов исполнительной власти и местного самоуправления за счет организации межведомственного информационного и документационного взаимодействия;
- оптимизация получения заявителями Услуг, в предоставлении которых участвуют совместно органы власти разных уровней и организации на основе соглашений между ними;
- организация информационного обмена между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении Услуг в рамках МФЦ, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) [2,4].
В настоящее время в Орловском Многофункциональном центре 22 органами, ведомствами и организациями в режиме «одного окна» жителям региона предоставляется свыше 140 государственных и муниципальных услуг в различных сферах деятельности: недвижимость, социальная поддержка населения, ЖКХ, бизнес, определение гражданско-правового статуса гражданина и других. При его создании использованы новейшие технологии. Внедрены система межведомственного электронного взаимодействия, электронная система управления потоками посетителей – «электронная очередь», что позволяет сократить время обслуживания заявителей, повысить качество работы операторов МФЦ. Кроме того, в здании центра размещены нотариальные и юридические службы, отделения банков, автоматы по приему платежей, предусмотрены работа кафе и детской комнаты [5].
Список литературы:
1. Устав муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Орловского района от 26.03.2012 г. № 463/2-ПА.
2. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федеральный закон от 27.08. 2010 г. №210-ФЗ// "РГ" - Федеральный выпуск №5247.-2010.-С.30.
3. Областная целевая программа «Информатизация Орловской области «Электронная Орловщина» (2012 – 2013 годы)» (в ред. Закона Орловской области от 07.12.2012 №1004-ОЗ).
4. Распоряжение Правительства Орловской области от 07.10.2013 N 369-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства Орловской области N 513-р от 21.12.2012
5. Электронный ресурс http://www.infoorel.ru/