ОРГАНИЗАЦИЯ И ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ ТЮМЕНСКОГО ОБЛИСПОЛКОМА ПО ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ
Ларькина А.А.
Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Тюменский государственный университет»
lar_an_16@mail.ru
В настоящее время, согласно Федеральному закону от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» под памятниками народов Российской Федерации понимаются отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения), мемориальные квартиры, мавзолеи, отдельные захоронения, произведения монументального искусства, объекты науки и техники, включая военные, объекты археологического наследия[1].
Памятники истории и культуры народов Российской Федерации составляют неотъемлемую часть мирового культурного наследия, свидетельствуют об огромном вкладе народов нашей страны в развитие мировой цивилизации.
Основными нормативными документами, регламентировавшими деятельность по охране памятников в советский период, были:
Декреты 1918-1924 гг. Совета народных комиссаров РСФРС в области учета и обеспечения сохранность памятников истории и культуры.
Постановление Совета Министров СССР от 14.10.1948 «О мерах улучшения охраны памятников культуры», закрепившее положение о том, что памятники культуры, имеющие научное, историческое или художественное значение, являются неприкосновенным, всенародным достоянием и состоят под охраной государства[2].
Статья 66 Конституции РСФСР«Забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей – долг и обязанность граждан СССР» [3].
Закон СССР от 29.10.1976 «Об охране и использовании памятников истории и культуры» определил понятие памятников культуры и истории, задачи советского законодательства об охране и использовании памятников, вопросы собственности, видов, учета, обеспечения сохранности, охрану памятников культуры и истории [4].
Положение об охране и использовании памятников истории и культуры, которые было принято в целях улучшения охраны и использования памятников культуры, а также обеспечения укрепления республиканских и местных государственных органов охраны памятников и реставрационных организаций [5].
Приказ Министерства культуры СССР от 13.05.1986 № 203 «Об утверждении «Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры», определил порядок государственного учета памятников истории и культуры, обеспечения сохранности, использования и содержания, ведения реставрационных работ, а также определил ответственность за нарушения законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры [6].
В 1944 году в связи с образование Тюменской области, согласно Указу Президиума ВС СССР от 14.08.1944 «Об образовании Тюменской области в составе РСФСР» [7], был образован Тюменский облисполком, являвшийся исполнительно-распорядительным органов государственной власти в Тюменской области.
В Тюменской области лишь в 1953 году при Управлении культуры Тюменского облисполкома была образована производственная группа по охране памятников истории и культуры.
Основными задачи Управления культуры Тюменского облисполкома в области охраны памятников являлись:
- реализация государственной политики в сфере охраны памятников истории и культуры;
- организация реставрации и восстановления памятников истории и культуры;
- ведение списков (реестров) объектов историко-культурного наследия Тюменской области;
- организация выявления объектов историко-культурного наследия и др.
В ходе реализации задач, поставленных перед производственной группой по охране памятников Управления культуры Тюменского облисполкома, создавались следующие документы: паспорта памятников культуры Тюменской области, описания и списки исторических памятников и братских могил, расположенных в районах Тюменской области, годовые отчеты Центральной научно-реставрационной мастерской, действовавшей при Академии строительства и архитектуры СССР, инженерно-геологические заключения по объектам историко-культурного наследия, акты технических осмотров памятников архитектуры при передаче его в аренду,охранно-арендные договоры на пользование памятником архитектуры [8].
В 1990 году производственная группа по охране памятников была реорганизована в Научно-производственный центр, согласно Приказу Министерства культуры РСФСР от 26.01.1990 № 33 «О реорганизации структуры управления делом охраны памятников истории и культуры» [9], а затем в 1995 году в Государственное учреждение культуры«Инспекция по охране и использованию памятников истории и культуры» [10].
Список использованных источников:
1. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Постановление Совета Министров СССР от 14.10.1948 № 3898 «О мерах улучшения охраны памятников культуры» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Конституция (основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва) // Ведомости ВС РСФСР. 1978. N 15. ст. 407.
4. Закон СССР от 29 октября 1976 «Об охране и использовании памятников истории и культуры» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Постановление Совета Министров СССР от 16.09.1982 № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Приказ Министерства культуры СССР от 13.05.1986 № 203 «Об утверждении «Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1944 «Об образовании Тюменской области в составе РСФСР» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
8. ГБУТО ГАТО. Ф. 1731. Оп. 1.
9. Приказ Министерства культуры РСФСР от 26.01.1990 № 33 «О реорганизации структуры управления делом охраны памятников истории и культуры» // Наследие Тюменской области. – 2011. – № 1. – С. 7.
10. Постановление главы Администрации Ленинского района города Тюмени от 06 июля 1995 года № 62/22 «О регистрации государственного учреждения культуры «Инспекция по охране и использованию памятников истории и культуры» / Наблюдательное дело АНОК «Проектно-реставрационный центр»// Текущее хранение ГБУТО ГАТО (Дата обращения: 16.03.2015).
