ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ДОУ И НАПРАВЛЕНИЯ ИХ РЕШЕНИЯ
Константинова О.А.
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы «Колледж сферы услуг № 3»
olga1-92@mail.ru
Нормативно-методическая база делопроизводства в Российской Федерации представлена огромной совокупностью законов, различных актов и методических документов, которой грамотному специалисту необходимо уметь пользоваться и применять их в своей профессиональной деятельности. Навыки в области документирования необходимы для правильного составления изготовления и оформления документов, их передачу и обработку, хранение и уничтожение. А знание нормативно-правовой базы современного делопроизводства позволяют упростить работу с документами с целью сэкономить время при их составлении.
Изучение истории развития нормативной базы документационного обеспечения управления в нашей стране позволило выявить основные тенденции его развития и определить определенные проблемные моменты .
В России система документационного обеспечения управления до сих пор исследована и разработана недостаточно. Особого внимания требует оптимизация видового состава документации сопровождения процессов стандартизации и архивного хранения комплексов документов.
Проблемы документационного обеспечения стандартизации являются общими и для различных областей экономики, так как основная нормативная база документационного обеспечения управления в значительной мере устарела и не отвечает потребностям постоянно развивающихся информационных технологий. Определенные изменения в область документационного обеспечения внесены постановлением Правительства Российской Федерации № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти», что вызвало необходимость пересмотра ряда стандартов в данной области. Для реализации этих работ, в первую очередь, необходимо проведение определенных организационных мероприятий в данном направлении стандартизации, так как недостатки организационной структуры служб по стандартизации отражаются на документационном обеспечении. В нормативных документах национальной системы стандартизации до сих пор не определен порядок работы с техническими регламентами, стандартами и сопровождающими их документами, прекратившими свое действие в связи с устареванием или по иным причинам. Причем это касается не только технических регламентов и национальных стандартов, но и стандартов организаций. Этот пробел лишь в некоторой степени восполняют нормативные документы Росархива последнего времени, являющиеся одновременно и методическими пособиями по экспертизе ценности документов.
Проблемным остается момент хранения комплексов документов по стандартизации, которые не концентрируются в Федеральном фонде технических регламентов и стандартов. Здесь очень важное место занимают проблемы архивного хранения стандартов крупных организаций, так как они могут содержать важную научно-техническую информацию и являться основой для создания национальных стандартов, но при этом отсутствует информация о том, где они хранятся и что происходит с ними после замены.
Кроме вопросов хранения первичных комплексов документов по стандартизации, в нормативных документах на сегодняшний день остается не затронутым ряд аспектов. Так, например, нет четких правил по мониторингу и проверке действующих нормативных документов и восстановлению подлинников технических регламентов и стандартов. До сих пор остается недостаточно разработанной нормативная и методическая базы системы внедрения национальных стандартов, несмотря на то, что данный этап можно отнести к одному из самых сложных и трудоемких. Это существенный недостаток современной системы стандартизации и технического регулирования в целом. В связи с этим в диссертации предложены общие рекомендации по организации внедрения стандартов.
Помимо этого, при разработке проектов стандартов, необходимо проводить оценку рисков, связанных с реализацией стандартов, как это принято в практике некоторых крупных компаний. Подобная работа связана не только с оценкой рисков, но и разработкой мероприятий по их снижению и предотвращению.
Список использованных источников:
1. ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной информации. Требования к оформлению документов // ВНИИДАТ. М., 2003.
2. Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения. М., ВНИИДАД.1991